OA办公登录入口 | 无障碍浏览 | RSS订阅 | 一键变灰 | 手机版
您当前的位置: 网站首页 > william hill官网 > 县政府(政府办公室) > 信息浏览
索引号: 0000001040100202012004 组配分类: 政府文件
发布机构: 县政府(政府办公室) 主题分类: 综合政务  
名称: (规范性文件)呼玛县人民政府办公室关于印发《呼玛县生活垃圾分类工作实施方案》的通知
文号: 呼政办规〔2020〕12号 关键字:
生成日期: 2020-12-15 访问量: 19
(规范性文件)呼玛县人民政府办公室关于印发《呼玛县生活垃圾分类工作实施方案》的通知

呼政办规〔2020〕12号

呼玛县人民政府办公室关于印发《呼玛县生活垃圾分类工作实施方案》的通知

 

各乡镇、林场,县直、中省直各单位:

经县政府同意,现将《呼玛县生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们,请各单位结合工作实际,认真贯彻执行。

特此通知。

 

 

                                        呼玛县人民政府办公室

                                         2020年12月10日

 

 

 

 

 

 

 

呼玛县生活垃圾分类工作实施方案

 

根据国务院办公厅《关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)住建部《关于加快推进部分重点城县生活垃圾分类工作的通知》(建城〔2017〕253号)和省政府办公厅《关于做好生活垃圾分类工作的通知》(黑政办规〔2017〕54号)等文件规定,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大及十九届四中、五中全会精神,围绕生活垃圾“减量化、资源化、无害化”目标,紧扣分类投放、分类收集、分类运输、分类处理“四大环节”,通过建章立制、宣传教育、示范引领、奖惩结合等方式,构建政府主导、全民参与、因地制宜的工作格局,形成多部门协同、全流程把控、主节点攻坚、各方位保障的工作环境,不断提升我县生活垃圾分类工作水平,为打造生态宜居呼玛提供良好的环境支撑。

二、工作原则

(一)政府主导,强制分类。坚持县级统筹、部门指导实施原则,统一设计、统一管理。生活垃圾分类工作的责任主体,负责督促本县生活垃圾分类工作的组织实施。相关部门按照职能职责积极参与指导垃圾分类。公共机构率先实施生活垃圾强制分类,包括党政机关,学校、文化、广播电视等单位,协会、学会、联合会等社团组织,客运站、体育场馆、演出场馆等公共场所管理单位。

(二)因地制宜,循序渐进。在分类方法上,先期实行可回收物、有害垃圾、餐厨垃圾(易腐垃圾)和其他垃圾“四分类”。在此基础上,逐步向细分精分过渡。在推进步骤上,以街道、社区为单位,推进示范片区建设,以点带面,逐步拓展覆盖面。

(三)源头治理,系统运作。加强商品生产、流通、消费全过程管理,有效控制各环节垃圾产生,实现源头减量。统筹处理分类投放、分类收运、分类处理等环节在时间、空间、流程上的关系,健全制度、优化流程,加快硬件设施特别是末端处理设施的建设。

(四)广泛宣传,全面参与。突出宣传引领,引导全县人民主动分类,强化全社会垃圾分类习惯和环保意识的教育培养。建立健全政府统筹、部门协作、社会参与的推进机制,充分发挥县场作用,吸引社会资本参与,倡导志愿服务,鼓励与民间组织合作,推动生活垃圾分类共谋、共建、共治、共享、共评。

三、工作目标

——到2020年底,全面建成呼玛县镇内生活垃圾分类制度,镇内生活垃圾分类回收利用率达到10%以上,全县生活垃圾分类制度体系初步建立;建成9个生活垃圾分类示范片区,服务范围21个楼,人口1000户,公共机构生活垃圾分类覆盖率达到100%;参照《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》,做好生活垃圾分类相关设施规划,完成一批垃圾分类硬件设施建设及改造。

——到2021年底,呼玛县镇内生活垃圾分类回收利用率达到30%以上,分类示范片区全县比例达到60%。

——到2022年底,呼玛县镇内基本建成生活垃圾分类处理系统,形成比较完善的制度和标准体系,生活垃圾分类回收利用率达到45%以上。

四、工作步骤

(一)动员部署阶段(2021年1月—2021年12月)

围绕提高生活垃圾分类知晓率、参与率,重点开展:成立组织机构、出台实施方案、召开动员会议、开展集中宣传、组织人员培训等。

  1. 成立呼玛县生活垃圾分类工作领导小组,县委、县政府及各县级相关部门相应成立领导小组和工作机构。
  2. 出台呼玛县生活垃圾分类工作实施方案,县委、县政府及各县级相关部门结合各自实际,制定具体工作方案。
  3. 召开呼玛县生活垃圾分类工作动员部署会,县委、县政府及各县级相关部门召开动员会,落实责任、推动工作。
  4. 出台呼玛县生活垃圾分类宣传工作方案,推进生活垃圾分类进校园、进机关、进社区、进部队。
  5. 组织开展人员培训,逐步完成县、镇两级领导干部以及县级相关部门、社区、街道(村部)生活垃圾分类专职管理人员的培训。各所属街道(村部)、社区分批完成辖区内党政机关、企事业单位生活垃圾分类专职工作人员的培训。县教育局启动生活垃圾分类教材编写并纳入学校校本培训。

(二)示范引领阶段(2022年1月—2022年12月)

围绕建设示范片区,重点开展:建设示范点、出台推进方案、制定建设和评价验收标准、组织现场观摩交流、探索分类推进机制。

  1. 各乡镇、社区、村屯在原有生活垃圾分类范围基础上,围绕公共机构生活垃圾覆盖率2022年底达到100%的目标,以公共机构为重点,合理有序增加生活垃圾试点单位数量。
  2. 各乡镇、社区、村屯以街道为单位,确定2个以上分类示范片区,出台示范片区推进方案,巩固提升建设成果。
  3. 按照管理主体责任全覆盖、类别全覆盖以及分类投放、收集、运输、处理系统全覆盖的要求,制定示范片区建设和评价验收标准。
  4. 组织示范片区验收,召开现场观摩交流会。
  5. 总结示范片区建设经验,探索生活垃圾分类推进机制。

(三)巩固提升阶段(2023年1月—2023年12月)

围绕巩固、提升,重点推进:推广示范片区建设经验、开展薄弱环节攻坚、健全分类工作机制、完善相关配套制度。

  1. 推广示范片区建设经验,有序推进增点拓面,逐年提高生活垃圾分类覆盖率。
  2. 加强无物业管理小区、农贸县场、民营企业、五小行业等薄弱区域专项整治,治理盲区死角。
  3. 建立健全生活垃圾分类工作机制。
  4. 全面实施《呼玛县生活垃圾管理办法》,推进生活垃圾末端处理设施建设,完善相关配套制度。

五、工作措施

(一)建立垃圾分类投放、收集系统

  1. 明确强制分类类别。将生活垃圾分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物和其他垃圾。有条件的区域,可在此基础上进行精分、细分。未纳入分类的垃圾按现行办法处理。严禁将建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾、园林绿化垃圾等非生活垃圾混入生活垃圾收运体系。

(1)有害垃圾:废电池(锦镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

(2)易腐垃圾(含餐厨垃圾):相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾,农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

(3)可回收物:废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。

(4)其他垃圾:除上述之外的生活垃圾。

  1. 推行分类投放。全县统一垃圾分类标识和标准垃圾桶的颜色。各乡镇、社区、村部根据区域具体情况,自行确定智能分类设备样式,优化分类垃圾桶布局,合理确定垃圾收集容器数量和设置位置。各责任单位按分类工作要求配备分类投放设施。垃圾产生者按照分类规定将产生的垃圾投入对应的垃圾收集容器内。

明确党政机关、企事业单位、社会团体、物业公司、社区居民委员会、公共场所管理单位垃圾分类投放管理责任,各责任单位根据相关规定安排足量督导员,加强桶边值守,引导县民准确分类投放,纠正不准确的投放行为,提升分类投放的准确率,确保需要转运的垃圾无缝对接进入县内垃圾分类处理中心。

  1. 推行分类收运。新建、改造与周边环境相适应的垃圾收集转运设施,配置使用密闭、环保、高效、智能的专用车辆。按照“四分法”要求,完善生活垃圾分类收运登记制度,通过服务外包或明确相关运营单位实行分收分运,杜绝垃圾落地,严查混运混处。

可回收物由回收企业通过“智慧城市”“互联网+”回收及电话预约等模式,及时收运;有害垃圾由具备资质的企业定期收集转运;餐厨垃圾继续采取定点收集、划定线路的公交化直运模式;其它垃圾按现行模式统一收运。

  1. 推行分类处理。可回收物处理由主管部门委托有资质企业统一收运至再生资源分拣中心,进行资源化利用;有害垃圾处理由政府或主管部门委托有资质企业统一收运至危险品固废处理中心集中处理;餐厨垃圾(易腐垃圾)处理由专门负责人及车辆封闭运输到呼玛县餐厨垃圾处理厂统一处理;其它垃圾按现行体系处理,试点装修垃圾和农贸县场果蔬垃圾、园林绿化垃圾由政府和主管部门按照就地就近或定点的原则进行资源化利用和无害化处置。

(二)加快垃圾终端处理设施规划建设。修订生活垃圾终端处理设施建设五年规划和年度计划,建设资金列入县百大建设计划。结合县土地利用总体规划、城乡规划、产业功能布局以及新的生活垃圾分类处理项目选址,餐厨垃圾综合处理、资源化回收利用为一体的垃圾分类协同处理项目;积极推行生活垃圾处理建设,重点加快推进县餐厨垃圾废弃物处理工程等项目建设。

按照“县级统筹”的原则,加快与辖区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处置相匹配的“分类站点”及其终端设施的规划建设,重点加快再生资源分拣中心、大件垃圾处理厂建设;根据辖区垃圾分类减(控)量目标任务要求,全面提质改造原有垃圾点。

六、工作要求

(一)强化组织领导。成立呼玛县生活垃圾分类工作领导小组,县政府主要负责人任组长,分管负责人任副组长,县级相关部门主要负责人为成员,全面领导部署全县生活垃圾分类工作。领导小组办公室设在县城市综合执法局,具体负责领导小组日常工作。县级相关部门成立领导小组,履行属地管理责任。

(二)强化资金保障。按照事权与支出责任相匹配原则,县级财政保障生活垃圾分类工作所需经费,其执行机制由县生活垃圾分类工作领导小组办公室制定。

(三)强化制度支撑。加快《呼玛县生活垃圾管理办法》立法进程,夯实分类工作的制度支撑。探索推行生活垃圾分类激励政策,建立利益导向机制,引导公众分类。建立健全生活垃圾分类操作指南、收集容器设置规范、督查考评办法以及示范区建设标准等相关配套制度。建立健全生活垃圾分类处理考核机制,对生活垃圾处理年度总量低于减(控)量目标任务的区、开发区,给予适当奖励。建立健全月督查、季观摩、年考核的生活垃圾分类工作推进机制。完善督查考评制度,建立群众监督机制。

(四)强化督查考核。各乡镇、林场,县直中省直各单位要将生活垃圾分类工作开展情况列入生态文明建设考核评价体系、绩效考核和文明单位重要内容,细化考评指标,严密组织考评,发挥考评的杠杆作用,促进生活垃圾分类和减量工作扎实有效开展。将生活垃圾分类工作推进落实情况作为管理和农村环境综合整治的重要内容,纳入县政府目标管理绩效考核,细化考评指标,严密组织考评。

(五)强化监管执法。强化对生活垃圾分类投放、收运和处置的全过程监管。加强对违规投放、收运、处置生活垃圾的整治力度,采取定人定岗定责的方式,依法查处生活垃圾分类违法行为,对随意倾倒、处置生活垃圾等行为进行严管重罚。

(六)强化宣传教育。加大垃圾分类宣传力度,不断提高全社会垃圾分类意识,营造有利于垃圾分类工作开展的良好舆论氛围。建立垃圾分类社区(村委)宣传工作机制,充分发挥社会组织和志愿者作用,普及垃圾分类知识。县乡(镇)两级分层级组织培训生活垃圾分类管理人员,建立一批垃圾分类督导专员和志愿者(社工)团队。利用科技馆、展览馆、图书馆等场所建立垃圾分类宣传教育基地,引导市民增强环保意识,树立垃圾分类理念。建设垃圾分类示范校园,将垃圾分类知识纳入中小学教育活动和幼儿园教育,通过“小手拉大手”,带动家庭积极参与垃圾分类。

解读地址链接://www.yiqilan.com/openness/detail/content/5fed79bd7f8b9ad32f3fba5a.html