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发布机构: 县政府(政府办公室) 主题分类: 组织机构简介  
名称: 呼玛县市场监督管理局主要职责、内设机构和领导信息 文号:
生成日期: 2021-04-16 发布日期: 2021-04-16
呼玛县市场监督管理局主要职责、内设机构和领导信息
发布时间:2021-04-16 浏览次数:290 字体:[ ]

 

全称:呼玛县市场监督管理局

简称:呼玛县市监局

联系电话:0457-3505010

地址:呼玛迎宾路59号

邮政编码:165199

办公时间:08:30 - 11:30 14:00 - 17:30(夏)(冬天17:00)

一、工作职责

(一)负责市场综合监督管理、食品药品安全和知识产权管理。起草县市场监督管理、食品药品安全和知识产权有关政策、标准,组织实施质量强县战略、食品药品安全战略、标准化战略、知识产权战略。拟订并组织实施有关规划,规范和维护市场秩序,营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

(二)负责市场主体统一登记注册。组织指导全县各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制,依法公示和共享有关信息,加强信用监管,推动市场主体信用体系建设。

(三)负责组织开展市场监管综合行政执法工作。推动实行统一的市场监管。组织查处市场监管领域相关违法案件。规范市场监督管理行政执法行为。

(四)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展,监督管理广告活动。负责全县市场监管相关安全生产工作。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导县消费者协会开展消费维权工作。

(五)负责价格监督检查、反价格垄断和反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施,指导实施公平竞争审查制度。依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。依法对全县经营者集中行为进行监督,并依据委托开展调查。指导企业在国外的反垄断应诉工作。

(六)负责食品安全监督管理综合协调。统筹指导全县食品安全工作。负责食品安全应急体系建设,组织指导食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全信息直报制度。承担县食品安全委员会日常工作。

(七)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测研判、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

(八)负责市场监督管理、食品药品安全、知识产权领域科技和信息化建设、新闻宣传、交流与合作。统筹协调涉外事宜。

(九)负责统一管理标准化工作。依法协调指导和监督地方标准、团体标准制修订工作。组织制定并实施标准化激励政策,规范标准化活动。

(十)负责拟定和组织实施全县加强知识产权建设的政策和发展规划。贯彻实施加强知识产权创造、保护和运用的管理政策和制度。

(十一)负责促进知识产权运用。拟订实施知识产权激励奖励制度、知识产权转化运用和交易运营政策措施。指导落实商标、专利、原产地地理标志申请的审查、确权相关前置服务工作。指导知识产权无形资产评估、审查评议工作。指导和促进知识产权服务业发展。负责建立知识产权公共服务体系。建立便企利民、互联互通的知识产权信息公共服务平台,推动商标、专利等知识产权信息传播利用。

(十二)负责知识产权保护。拟订实施严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。负责组织商标、专利执法工作,指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。

(十三)负责建立知识产权公共服务体系。建立便企利民、互联互通的知识产权信息公共服务平台,推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。

(十四)贯彻落实国家知识产权确权、侵权判断标准。负责上级授权或委托的业务工作和相关服务性工作。

(十五)负责宏观质量管理。拟订实施全县质量发展的制度措施。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度,组织重大质量事故调查,建立并统一实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。

(十六)负责产品质量安全监督管理。组织实施产品质量监督抽查、风险监控和伤害监测工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。实施工业产品生产许可证管理。

(十七)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督、风险防范和伤害监测工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。

(十八)负责统一管理计量工作。贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(十九)负责统一管理认证认可与检验检测工作。拟订实施认证认可与检验检测监督管理的制度措施。推进检验检测机构改革。规划指导全县认证认可与检验检测行业发展。依法监督管理认证认可与检验检测工作。

(二十)负责药品、医疗器械和化妆品安全监督管理。拟订监督管理政策规划,参与起草有关规范性文件草案,并监督实施。贯彻执行鼓励药品、医疗器械和化妆品新技术新产品的管理与服务政策。

(二十一)负责监督实施药品、医疗器械和化妆品标准以及分类管理制度。参与制定药品、医疗器械地方性标准。配合实施国家基本药物制度。

(二十二)负责药品、医疗器械和化妆品质量管理。监督实施生产质量管理规范、药品批发(含零售连锁)经营质量管理规范,指导实施其他经营、使用质量管理规范。

(二十三)负责药品零售许可及化妆品经营和药品、医疗器械经营及使用环节的检查和处罚。

(二十四)负责药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全风险监测和应急管理工作。

(二十五)负责组织药品、医疗器械和化妆品监督检查。依法查处药品、医疗器械和化妆品生产环节,以及药品批发、零售连锁、互联网销售第三方平台的违法行为。

(二十六)负责指导乡镇派出机构承担的市场监管、食品药品监管和知识产权管理工作。

(二十七)负责本行业领域的安全生产工作。

(二十八)完成县委、县政府交办的其他任务。

(二十九)职能转变。

  1. 深入推进简政放权。深化商事制度改革,推进稳定公平透明、可预期的营商环境建设。改革企业名称核准、市场主体退出等制度。深化“证照分离”改革,推动“照后减证”。大力推广商事登记全程电子化。进一步减少行政审批事项。
  2. 完善公共服务管理体制。大力推行一个窗口对外服务,提升对市场主体和社会公众的服务水平。推进市场主体准入到退出全过程便利化,主动服务新技术、新产业、新业态新模式发展,促进大众创业、万众创新。
  3. 强化事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法,加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管和风险管理,全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”,加快推进监管信息共享、守信联合激励和失信联合惩戒,构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。
  4. 完善市场监管和执法体制。改革和理顺市场监管体制,整合监管职能,加强监管协同,形成市场监管合力。深化市场监管执法体制改革,统筹配置执法职能和资源,相对集中行使处罚权,整合精简执法队伍,解决多头重复执法问题,加快推进市场监管执法稽查机制建设。
  5. 大力推进质量提升。加强全面质量管理和国家质量基础设施体系建设,完善质量激励制度,推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度,创新第三方质量评价,强化生产经营者主体责任,推广先进的质量管理方法。以标准化促进质量强县建设。
  6. 严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求,依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管,强化现场检查,严惩违法违规行为,有效防范系统性风险,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

(三十)有关职责分工。

  1. 与县发展和改革局的有关职责分工。县市场监督管理局负责食盐质量安全监督管理和食盐生产经营环节监督管理工作,承担全县食盐行政执法工作。县发展和改革局主管全县盐业工作,制定盐业产业政策,组织落实国家储备盐制度和食盐供应应急管理。
  2. 与县公安局的有关职责分工。县市场监督管理局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的,应当按照有关规定及时移送公安机关,公安机关应当迅速进行审查,并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的,市场监督管理部门应当予以协助。
  3. 与县农业农村局的有关职责分工。县农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全的监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后,由县市场监督管理局监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。
  4. 与县卫生健康局的有关职责分工。县卫生健康局会同县市场监督管理局等部门制定、实施食品药品安全风险监测计划。县市场监督管理局应当及时向县卫生健康局提出食品药品安全风险评估的建议。县卫生健康局对通过食品药品安全风险监测或者接到举报发现食品药品可能存在安全隐患的,应当立即组织进行检验和食品药品安全风险评估,并及时向县市场监督管理局通报食品药品安全风险评估结果。对于得出不安全结论的食品药品,县市场监督管理局应当立即采取处置措施。县市场监督管理局会同县卫生健康局建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。
  5. 与县商务局的有关职责分工。县市场监督管理局负责反垄断工作。县商务局负责拟订药品流通发展规划和政策。县市场监督管理局在药品监督管理工作中,配合执行药品流通发展规划和政策。

 

二、内设机构

(一)综合办公室。负责机关文电、信息、档案、保密、保卫、会务、提案议案办理、信访、安全、教育培训、专业人才培养等工作。承担综合性调研、党务、纪检监察、政务公开、督查、新闻宣传发布、舆情管理等工作。负责对外联系、公务接待、政府采购、局机关办公用房、车辆和基建等后勤保障工作。负责编制审核机关、所属及派出单位事业发展计划、基本建设计划、基础设施建设、装备、固定资产、干部人事、劳动工资、机构编制管理等工作。负责机关离退休干部的管理服务、机关财务、统计、经费预(决)算编制、会计核算工作。在县委组织部指导下,配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场等有关市场主体的党建工作。

(二)法规股。组织实施行政执法责任制,负责规范性文件合法性审查和清理工作。承担规范自由裁量权和行政执法监督工作,对行政处罚案件及重大行政执法决定的法制审核和本部门项目合法性审查。监督和指导派出机构行政执法工作。承担行政复议、行政应诉等工作。负责组织开展法治建设和普法宣传工作。

(三)行政审批股。承担县本级市场监管行业行政许可事项的受理、协调和督办等相关工作。承担本部门审查上报的行政许可工作。组织推进深化商事制度改革、生产许可等审批制度改革、审批标准化建设和便利营商政策措施。指导政务服务窗口工作。承担指导注册全程电子化,登记注册信息的分析公开工作。扶持个体私营经济发展,承担建立完善小微企业名录工作。拟订信用监督管理的制度措施并组织实施。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。担企业信用信息公示系统建设和管理工作。建立经营异常名录和“黑名单”制度,承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒协调工作。

(四)市场监管综合行政执法大队。组织落实市场监管综合执法及稽查办案的制度措施,开展查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。指导乡镇派出机构开展市场监管综合执法工作。

(五)网络交易与商品市场监管股。拟订网络商品交易及有关服务监督管理的制度措施并组织实施。承担网络交易平台和网络经营主体及网络执法工作。组织实施网络市场监测工作。承担商品交易市场监管工作。依法负责有关专业市场规范管理工作。配合开展有关领域专项整治工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理,管理动产抵押物登记。承担市场价格异常波动的价格行为规范工作。负责价格诚信建设工作,推行商品和服务明码标价、收费价格公示制度。组织指导行业物价管理制度和物价员队伍建设。拟订实施有关价格收费监督检查的制度措施。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。开展行政事业性收费、经营性收费社会监督工作。

(六)消费者权益保护股。拟定保护消费者权益的制度措施并组织实施。督促经营者落实保护消费者权益的责任和义务,建立健全消费维权网络。拟定市场监督管理咨询投诉举报的制度、措施、办法。开展市场监督管理咨询投诉举报的受理、处理工作。组织投诉举报平台信息建设及数据统计分析、管理使用工作。

(七)质量监管股。组织实施质量振兴政策措施和政府质量奖励制度,推进名牌发展战略。统筹全县质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施工程设备质量监理制度。组织实施质量分级、质量安全追溯、纤维质量监督工作。推动强制性产品认证制度的实施和自愿性认证活动。组织实施强制性产品认证监督检查。负责检验检测机构资质认定监督管理工作。

(八)标准计量股。依据法定职责,对标准的制定进行指导和监督,对标准的实施进行监督检查。组织制定并实施标准化激励政策,规范标准化活动。贯彻执行国家计量制度,推行法定计量单位,依职责管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

(九)特种设备安全监察股。负责全县锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等特种设备的安全监察工作。监督检查特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、检验检测工作。报告特种设备事故并进行统计分析。监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。依法对违反特种设备安全法律法规的行为作出处理。

(十)县食品安全委员会办公室秘书股。承担县食品安全委员会办公室的日常工作。组织开展重大食品安全问题的调查研究并提出政策建议。组织拟订食品安全规划、食品安全事故应急预案,监督、指导、协调重大食品安全事故处置并推进实施。督促检查有关部门和乡镇人民政府履行食品安全监管职责,并负责考核评价。推动食品安全应急体系和能力建设。

(十一)食品安全监督管理股。承担食品(含保健食品)生产、流通、餐饮服务各环节食品安全监督管理工作。组织实施食品安全监督检查工作。组织查处食品的违法行为,参与相关食品安全事故调查。组织实施不安全食品召回制度。指导派出机构实施食品安全监督管理工作。拟订食品生产者、食品经营者落实主体责任的制度措施并组织实施。承担指导食品加工小作坊食品安全及重大活动食品安全保障监督管理工作。

(十二)药械及化妆品监督管理股。负责药品、医疗器械和化妆品安全监督及上市后风险管理。拟订监督管理政策规划,参与起草有关规范性文件草案,制定药品、医疗器械地方性标准,监督实施生产质量、药品批发(含零售连锁)经营质量管理规范,依法承担药品、医疗器械和化妆品安全风险监测和应急管理工作。并依法查处相关违法行为。

(十三)知识产权与广告管理股。拟订实施严格保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度措施。研究提出知识产权保护体系建设方案并组织实施,推动建设知识产权保护体系。负责组织商标、专利执法工作,指导知识产权争议处理、维权援助和纠纷调处。拟订实施鼓励新领域、新业态、新模式创新的知识产权保护、管理和服务政策。负责全县广告业法律法规的宣传和广告发布的指导工作,依法查处虚假违法广告。

 

 

三、领导信息

王笃水   呼玛县市场监督管理局局长

李富云   呼玛县市场监督管理局副局长

贺云山   呼玛县市场监督管理局副局长

矫冬梅   呼玛县市场监督管理局副局长